數據來(lái)源：國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司　姚立輝　制圖

2022年，在事關(guān)法治建設、民生經(jīng)濟、國家大事的一場(chǎng)場(chǎng)新聞發(fā)布中，知識產(chǎn)權保護不僅是“�？汀�，還常常作“主賓”。北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )舉辦期間召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，將冬奧知識產(chǎn)權保護作為“大國擔當”的一項重要承諾認真履行。在司法保護、營(yíng)商環(huán)境建設、文化生態(tài)打造、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展等主題下，知識產(chǎn)權保護頻頻成為“熱點(diǎn)”和“亮點(diǎn)”。在前不久召開(kāi)的全國知識產(chǎn)權系統知識產(chǎn)權保護工作會(huì )上，2022年度知識產(chǎn)權保護工作交出了“答卷”。全面加強知識產(chǎn)權保護，助推經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，潛力巨大，勢能正足。

下好“一盤(pán)棋”

過(guò)去一年，有關(guān)部門(mén)加強統籌協(xié)同，地方政府積極響應落實(shí)，社會(huì )保護意識持續提升，進(jìn)一步形成了共謀全面加強知識產(chǎn)權保護“一盤(pán)棋”的良好格局。

在橫向統籌協(xié)調方面，以高標準推動(dòng)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）落實(shí)為第一落腳點(diǎn)，國家知識產(chǎn)權局會(huì )同中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院等30個(gè)中央和國家機關(guān)單位印發(fā)《深入實(shí)施〈關(guān)于強化知識產(chǎn)權保護的意見(jiàn)〉推進(jìn)計劃》，提出114條重點(diǎn)任務(wù)和工作措施，進(jìn)一步明確分工、壓實(shí)責任。

經(jīng)由各部門(mén)有機高效、盡責擔當的配合，推進(jìn)制定修訂知識產(chǎn)權相關(guān)法律法規和部門(mén)規章，從審查授權、行政執法、司法保護、仲裁調解、行業(yè)自律、公民誠信全鏈條各環(huán)節加強保護，深化各環(huán)節機制銜接，建立健全知識產(chǎn)權風(fēng)險預警和應急機制，加強知識產(chǎn)權保護資源供給和組織保障等方面不斷夯實(shí)工作基礎、取得系列突破性進(jìn)展。

在縱向聯(lián)動(dòng)落實(shí)方面，國家知識產(chǎn)權局會(huì )同中央宣傳部、市場(chǎng)監管總局認真落實(shí)中央年度督查檢查考核計劃，優(yōu)化完善考核指標，連續三年面向31個(gè)�。▍^、市）黨委、政府和31個(gè)中央國家機關(guān)部門(mén)開(kāi)展知識產(chǎn)權保護工作檢查考核。檢查考核的“指揮棒”作用進(jìn)一步凸顯，帶動(dòng)地方黨委、政府更加重視知識產(chǎn)權保護，有效激發(fā)了基層工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )新性。據介紹，各地均已將知識產(chǎn)權保護工作列入黨委、政府議事日程，17個(gè)地區將知識產(chǎn)權保護工作全面納入轄區內黨委、政府績(jì)效考核。2022年檢查考核初評平均得分較上年又有所提高，其中，17個(gè)地區得分超過(guò)90分。

會(huì )議進(jìn)一步提出，地方工作要充分考慮《意見(jiàn)》及其推進(jìn)計劃有關(guān)部署，狠抓督查檢查考核落實(shí)，加強政策銜接、工作統籌和資源協(xié)調，強化上下銜接和橫向聯(lián)動(dòng)，全面推動(dòng)本地區知識產(chǎn)權保護工作不斷走深走實(shí)走細。

唱好“連臺戲”

過(guò)去一年，知識產(chǎn)權保護創(chuàng )新“先行者”踴躍亮相。海南在三亞崖州灣科技城知識產(chǎn)權特區推行知識產(chǎn)權綜合管理體制改革，初見(jiàn)成效；北京、上海、浙江等8地開(kāi)展數據知識產(chǎn)權保護試點(diǎn)，為數據產(chǎn)權制度建設獻力。知識產(chǎn)權保護示范榜樣影響力更大、指導性更強。專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決規范化建設試點(diǎn)工作在全國23個(gè)�。▍^、市）鋪開(kāi)，26個(gè)典型經(jīng)驗做法為建立常態(tài)化工作機制奠基鋪路；在建和建成國家地理標志產(chǎn)品保護示范區總數達103個(gè)，以地理標志為依托的特色經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

聚焦服務(wù)國家發(fā)展大局，知識產(chǎn)權保護工作堅持深化改革，匯智聚力攻克難點(diǎn)，集成創(chuàng )新疏通堵點(diǎn)，立足區域優(yōu)勢打造亮點(diǎn)，在全鏈條各環(huán)節實(shí)實(shí)在在積累起一批經(jīng)驗、打造了一批樣板，為知識產(chǎn)權保護“連臺戲”搭好臺、開(kāi)好頭。

經(jīng)中央批準，國家知識產(chǎn)權局新增開(kāi)展國家知識產(chǎn)權保護示范區創(chuàng )建示范活動(dòng)項目。2022年6月，經(jīng)國務(wù)院同意，《國家知識產(chǎn)權保護示范區建設方案》正式印發(fā)，國家知識產(chǎn)權局會(huì )同最高人民法院、最高人民檢察院等6部門(mén)啟動(dòng)了首批示范區遴選建設工作。全國各地積極響應，優(yōu)選了64個(gè)城市（地區）參評。目前已選出10個(gè)城市（地區）開(kāi)展首批示范區建設。國家知識產(chǎn)權保護示范區建設將突出“一城一策”，由國家知識產(chǎn)權局牽頭審定示范區建設實(shí)施方案，國家層面也將繼續補充完善支持政策，強化監督問(wèn)效。

會(huì )議同時(shí)要求，地方層面要深入動(dòng)員部署，大膽探索嘗試。特別是在推動(dòng)知識產(chǎn)權管理和保護體制機制改革創(chuàng )新上下功夫，在“嚴、大、快、同”保護及智慧保護上形成一批可復制可推廣的有益經(jīng)驗，打造保護高地，發(fā)揮輻射效應，引領(lǐng)帶動(dòng)周邊、本�。ㄊ�、區）乃至全國知識產(chǎn)權保護整體水平提升，讓示范區成為我國進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放、強化知識產(chǎn)權保護的重要窗口。

織好“一張網(wǎng)”

2022年，我國知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度達到81.25分，試點(diǎn)開(kāi)展的全國知識產(chǎn)權保護水平評估得分為81.68分，整體步入良好區間。知識產(chǎn)權保護工作呈現出執法保護更加嚴格有效，維權途徑更加多元便捷，安全利益保障更加務(wù)實(shí)主動(dòng)等發(fā)展趨勢，有力促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化。

過(guò)去一年，圍繞著(zhù)力提升知識產(chǎn)權行政保護水平，國家知識產(chǎn)權局審結首批2起重大專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決案件和70起藥品專(zhuān)利糾紛早期解決機制行政裁決案件，實(shí)現新增中央事權落地見(jiàn)效，為維護權利人和社會(huì )公眾合法權益拓展了新渠道。知識產(chǎn)權侵權糾紛鑒定工作體系、行刑銜接機制等加快建立完善，暢通保護工作運轉。內外貿一體化、種業(yè)振興、網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節知識產(chǎn)權保護進(jìn)一步加強。

圍繞有序完善知識產(chǎn)權大保護格局，截至2022年底，國家知識產(chǎn)權局已在27個(gè)�。▍^、市）布局建設保護中心和維權中心共計97家，全年辦理維權相關(guān)案件7.1萬(wàn)件，知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護效能持續提升。知識產(chǎn)權領(lǐng)域信用監管穩步推進(jìn)，國家知識產(chǎn)權局制定出臺知識產(chǎn)權信用管理規定，與市場(chǎng)監管總局加強違法失信信息銜接與共享，同時(shí)新確定7省12市參加第二批分級分類(lèi)監管試點(diǎn)工作，不斷擴大信用監管勢能。

圍繞有效維護知識產(chǎn)權領(lǐng)域安全利益，國家知識產(chǎn)權局會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立起技術(shù)出口知識產(chǎn)權對外轉讓有關(guān)工作銜接機制，加強對外轉讓數據監測；發(fā)布了企業(yè)知識產(chǎn)權保護指南、知識產(chǎn)權保護國別指南等指引性文件，加強對企業(yè)的專(zhuān)業(yè)指導。國家級海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心及22家地方分中心有序有效運行，累計為4000余家企業(yè)提供指導和咨詢(xún)服務(wù)，幫助企業(yè)減少及挽回損失超123億元。

當下，我國經(jīng)濟進(jìn)入新發(fā)展階段，國內外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，知識產(chǎn)權保護工作在取得突出成效的同時(shí)，也面臨著(zhù)很多新需求新挑戰。

國家知識產(chǎn)權局有關(guān)負責人表示，全國知識產(chǎn)權系統要深刻認識黨的二十大對知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的戰略布局，找準知識產(chǎn)權保護工作的切入點(diǎn)、結合點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)，牢牢把握嚴保護方向，持續推進(jìn)構建大保護工作格局，聚焦實(shí)現快保護工作效果，堅持同等保護工作方針，全面提升知識產(chǎn)權全鏈條保護水平，更好做到知識產(chǎn)權保護既為一域增光、又為全局添彩。（記者　李楊芳）